EIC Work Programme 2027: cambios clave del borrador

Ya está disponible el borrador del Programa de Trabajo del EIC 2027

Se ha publicado el borrador del Programa de Trabajo del EIC 2027. El documento ofrece a startups, pymes, investigadores e inversores una primera visión clara de la financiación del EIC en el último año de Horizon Europe.

El documento aparece identificado como “DRAFT VERSION 07.07” y deja claro que todavía no ha sido adoptado ni respaldado por la Comisión Europea. Este carácter provisional es especialmente relevante este año.

El borrador ofrece bastante detalle sobre los procesos, pero muy poca información sobre el presupuesto. Incluye las normas de elegibilidad, los procedimientos de evaluación y las fechas límite. Sin embargo, los presupuestos todavía no están definidos: el Anexo 1 está incluido, pero sigue completamente vacío, y la cifra global todavía aparece como “over EUR XXXX billion”. A continuación, analizamos qué propone el borrador, qué aspectos pueden compararse con el Programa de Trabajo 2026 ya adoptado y qué deberían empezar a preparar los solicitantes.

Además de las convocatorias Open, tanto Pathfinder como Accelerator incluyen Challenges, convocatorias temáticas dirigidas a tecnologías de interés estratégico para la Unión Europea. Todos los temas son nuevos o se han reformulado de forma significativa para 2027. Por tanto, esta parte del borrador puede ser especialmente relevante para determinar si una empresa concreta encaja en alguna de las convocatorias.

En este artículo repasamos las principales novedades del borrador, las contrastamos con el Programa de Trabajo 2026 y destacamos qué aspectos conviene tener en cuenta desde ahora de cara a una posible solicitud en 2027.

Puntos clave de un vistazo

Es un borrador, no la versión definitiva. El contenido, los presupuestos y las fechas límite pueden cambiar antes de su adopción.
La mayoría de los presupuestos siguen sin definirse. Pathfinder, Transition, Accelerator y STEP Scale Up todavía aparecen con cifras provisionales.
Alrededor de 675 M€ sí están confirmados. Principalmente para el Scaleup Europe Fund, los Accelerator Challenges, STEP Defence y la Fase 2 de los Advanced Innovation Challenges.
Pathfinder Open se divide en dos fases (solicitud corta y solicitud completa), e incorpora una entrevista para todas las propuestas que superen los umbrales.
Transition pasa a ser un instrumento de beneficiario único, e introduce como requisito de admisibilidad una Carta de Intención de un potencial cliente o usuario.
Los cut-offs del Accelerator se reducen de seis a cuatro, aunque se incorpora una nueva lista de reserva para propuestas de alta calidad que se queden cerca de la financiación.
Este será el último Programa de Trabajo bajo Horizonte Europa, y varios de estos cambios se plantean como pilotos de cara al siguiente marco europeo de financiación.

El presupuesto: qué está confirmado y qué sigue pendiente

El borrador no indica un presupuesto total para 2027. En el Anexo 1 aparecen todas las convocatorias y líneas de actuación, pero la columna correspondiente al presupuesto está vacía, incluido el total estimado. Lo mismo ocurre con los presupuestos específicos de Pathfinder, Transition, Accelerator y STEP Scale Up. Por tanto, todavía no es posible calcular qué porcentaje del presupuesto se destinará a cada programa. Cualquier cifra global sobre el presupuesto del EIC para 2027 que circule actualmente debe interpretarse con cautela.

Estas son las asignaciones que sí aparecen recogidas en el borrador:

Asignación indicada	Importe
Scaleup Europe Fund	400M€
EIC STEP Scale Up Defence	100M€
Accelerator Challenge — ciudades inteligentes y climáticamente neutras	50M€
Accelerator Challenge — eliminación de carbono y circularidad	50M€
Accelerator Challenge — observación oceánica avanzada in situ	30M€
Advanced Innovation Challenges, Fase 2 (restringida)	25M€
Accelerator Challenge — centrales de energía de fusión	20M€

Como referencia, el Programa de Trabajo 2026 adoptado, tras sus modificaciones, cuenta con un presupuesto total de 2.125,1 M€.

Qué cambia, programa por programa

EIC Pathfinder

El EIC Pathfinder Open pasa de una única solicitud a un proceso en dos fases e incorpora una entrevista al final.

Fase 1 Propuesta corta, 8 páginas — 25 de febrero de 2027
Fase 2 Propuesta completa, 23 páginas, — 16 de septiembre de 2027
Entrevista Entre 10-14 después de la Fase 2, con un pitch de hasta 10 minutos — novedad para 2027

En la práctica, hay dos consecuencias importantes. La fecha límite efectiva se adelanta unos seis meses. Además, en la Fase 1 se exigirán cartas de compromiso de todos los beneficiarios previstos, por lo que el consorcio deberá estar definido antes de febrero
No habrá un umbral de puntuación fijo en la Fase 1. Las propuestas se clasificarán por puntuación y el corte se establecerá de forma que las propuestas invitadas a la Fase 2 representen aproximadamente 2,5 veces el presupuesto disponible.
El umbral del criterio de Impacto aumenta de 3,5/5 a 4/5.
Se mantienen sin cambios las subvenciones de hasta 4 M€ con una intensidad de financiación del 100%, así como el requisito de contar con al menos tres entidades independientes de tres países diferentes.

EIC Pathfinder Challenges 2027

Fecha límitea 29 de septiembre de 2027 — una única fecha límite, con un máximo de 30 páginas
Subvención Hasta 4 M€; el presupuesto no se especifica y se distribuirá aproximadamente a partes iguales entre los tres Challenges
Quién puede solicitarlo Consorcios o entidades individuales; las mid-caps y las grandes empresas no pueden presentar una solicitud de forma individual
Madurez Normalmente desde TRL 2 al inicio, con el objetivo de alcanzar una prueba de concepto o validación en laboratorio

El borrador recomienda dedicar un paquete de trabajo de al menos 10 personas-mes a las actividades de portfolio.

2027 Pathfinder Challenge	Qué deben conseguir los proyectos
Materiales avanzados para redes energéticas resilientes, sostenibles y eficientes	Abordar uno de los tres pilares — generación, almacenamiento o transmisión — y validar dispositivos en laboratorio, reduciendo al mismo tiempo el uso de materias primas críticas. Cada proyecto deberá elaborar una hoja de ruta para su integración en la red. Se financiarán como máximo tres proyectos por pilar.
Aprendizaje continuo seguro y controlado en entornos abiertos para agentes de IA fiables (CLOWAI)	Desarrollar agentes de IA capaces de seguir aprendiendo tras su despliegue bajo mecanismos de gobernanza explícitos. Cada proyecto deberá demostrar cambios del modelo auditables y explicables, y desarrollar un demostrador TRL 4 evaluado en condiciones de deriva, aplicable al menos a dos ámbitos distintos.
Energética cuántica	Abordar el consumo energético de las tecnologías cuánticas, ya sea en computación cuántica full-stack o en comunicación y sensórica cuánticas. Los proyectos partirán de TRL 2, deberán alcanzar TRL 3-4 y demostrar empíricamente un menor consumo energético que las alternativas clásicas.

Los Pathfinder Challenges se gestionan mediante un enfoque de portfolio. Cada Challenge está supervisado por un EIC Programme Manager específico, que define una hoja de ruta común. La selección se realiza en dos fases: primero se evalúan y puntúan las propuestas de forma individual y, posteriormente, se toma una decisión a nivel de portfolio para construir una combinación coherente de enfoques competitivos y complementarios. Por tanto, superar los umbrales de evaluación no garantiza la financiación si otra propuesta más sólida ya cubre el mismo enfoque.

EIC Transition

Rango de subvención De 0,5 M€ a 2,5 M€
Fecha límite 16 de septiembre de 2027
¿Quién puede solicitarlo? Este es uno de los cambios más relevantes del borrador. EIC Transition pasa a ser un instrumento de beneficiario único. Los consorcios de entre dos y cinco entidades permitidos en 2026 dejan de ser elegibles, aunque seguirá siendo posible contar con entidades afiliadas, socios asociados y subcontratistas.

Se introducen tres nuevos requisitos:

Una Carta de Intención de un potencial cliente o usuario, que pasa a ser un requisito de admisibilidad y no simplemente un elemento valorado en la evaluación. La Agencia podrá verificar esta relación en cualquier momento y, en caso de detectar discrepancias, podrá reducir la puntuación, excluir la propuesta o incluso poner fin a una subvención ya concedida.
A vídeo pitch que deberá presentarse junto con la propuesta escrita.
Una revisión durante el primer año de los objetivos tecnológicos y los KPIs, que podrá dar lugar a la reorientación o finalización del proyecto.

Elegibilidad: conviene revisar cuidadosamente la vía de acceso. Los proyectos ERC Proof of Concept financiados bajo Horizonte 2020 y los proyectos de Research Infrastructures de Horizonte 2020 ya no aparecen en la lista de proyectos de origen elegibles.

EIC Accelerator

En el EIC Accelerator, los cut-offs para presentar la propuesta completa se reducen de seis a cuatro: 3 de febrero, 1 de abril, 1 de septiembre and 3 de noviembre de 2027.

Conviene fijarse en la distribución de las fechas. Entre abril y septiembre hay un intervalo de cinco meses, por lo que perder el cut-off de abril tendrá un mayor impacto en la planificación que en 2026. Las propuestas cortas podrán seguir presentándose en cualquier momento y se agruparán mensualmente para su evaluación, el primer martes de cada mes.

Como contrapartida, se introduce una lista de reserva. A partir de la segunda sesión de entrevistas, el jurado del EIC podrá situar una propuesta en la categoría “GO Reserve” en lugar de rechazarla directamente. Estas propuestas podrán recibir financiación si queda presupuesto disponible una vez completadas las selecciones de 2027.

Para las empresas que superan los umbrales de evaluación pero quedan fuera únicamente por limitaciones presupuestarias, este cambio puede resultar especialmente relevante.

Las condiciones de financiación se mantienen:

Subvenciones de hasta 2,5 M€, con una intensidad de financiación del 70%
Componente de inversión de 1 M€ a 10 M€
TRL 5 completado como nivel mínimo
Se mantiene la regla de tres solicitudes no exitosas

Los Accelerator Challenges siguen el proceso estándar. Tendrán los mismos cut-offs y el mismo sistema de evaluación que la convocatoria Open, aunque cada Challenge funcionará como filtro temático y contará con un presupuesto específico.

EIC Accelerator Challenges

Cuatro temáticas sustituyen a las cinco de 2026. Además, estas son las únicas partidas presupuestarias del Accelerator que aparecen confirmadas en el borrador, lo que las convierte en una de las vías más fáciles de planificar dentro del programa.

Los cuatro Challenges se enmarcan dentro de la normativa STEP, por lo que todas las propuestas que cumplan los requisitos podrán obtener el Sello de Soberanía (STEP). Si un Challenge no utiliza todo su presupuesto, los fondos restantes podrán transferirse a proyectos de la convocatoria Open que encajen con ese ámbito. Las fechas límite y el proceso de evaluación son los mismos que en el Accelerator Open.

Accelerator Challenge 2027	Presupuesto	Alcance
Observación oceánica avanzada in situ	30M€	Sistemas autónomos de observación, datos interoperables preparados para IA y monitorización escalable de la biodiversidad, incluido el uso de eDNA.
Ciudades inteligentes y climáticamente neutras	50M€	Energía y edificios, transporte y movilidad, y gestión de recursos. Se recomienda especialmente que los solicitantes cuenten con una Carta de Intención de una ciudad participante en la Cities Mission.
Conceptos alternativos y tecnologías habilitadoras para centrales de energía de fusión	20M€	TRL 4-6 en el momento de la solicitud. Financiado a través de Euratom, con al menos un 50% del presupuesto previsto para entidades de países asociados tanto a Horizonte Europa como a Euratom.
Eliminación de carbono y circularidad	50M€	Captura, eliminación de dióxido de carbono en el marco del Reglamento CRCF, utilización y verificación. Quedan fuera de alcance el almacenamiento de CO₂ fósil en forma gaseosa sin transformación química y la producción de hidrógeno.

Las cuatro asignaciones presupuestarias indicadas suman 150 M€, frente a los 220 M€ distribuidos entre cinco temáticas en 2026. Esto supondría una reducción aproximada del 32%, aunque el presupuesto total de los Accelerator Challenges sigue apareciendo como provisional en el borrador, por lo que esta comparación debe considerarse orientativa.

EIC STEP Scale Up

EIC STEP Scale Up mantiene las inversiones exclusivamente en equity de entre €10m 10 M€ y 30 M€, distribuidas en cuatro cut-offs trimestrales.

En este instrumento, el momento de presentación es especialmente importante. La asignación del presupuesto sigue un criterio de first come, first served. Además, los jurados no podrán comprometer más del 70% del presupuesto anual durante la primera mitad del año. Si el presupuesto se agota en el tercer cut-off, el cuarto ni siquiera llegará a celebrarse.

El principal requisito sigue siendo el pre-compromiso de inversión: un único inversor debe cubrir al menos el 20% de la ronda objetivo, y ese importe debe seguir completamente sin invertir en la fecha de emisión de la carta.

EIC STEP Scale Up Defence

El EIC STEP Scale Up Defence mantiene un presupuesto de 100 M€, correspondiente al segundo tramo de los 200 M€ anunciados para el periodo 2026–2027. La participación está limitada por requisitos específicos de establecimiento y control, a los que se suman condiciones adicionales en materia de ética. La fecha límite todavía no aparece definida en el borrador.

EIC Advanced Innovation Challenges

El piloto de EIC Advanced Innovation Challenges avanza a la Fase 2 con un presupuesto de 25 M€. Se trata de una convocatoria restringida: solo podrán presentar solicitud las organizaciones que ya hayan recibido financiación en la Fase 1 durante 2026.

La selección se realizará mediante un pitch en directo de 15 minutos ante un jurado de hasta seis personas, presidido por el EIC Programme Manager. Este es el único instrumento del EIC en el que los Programme Managers participan como miembros del jurado y no únicamente como observadores. Por tanto, la presentación deberá demostrar no solo la solidez del proyecto, sino también su encaje dentro del portfolio y de los objetivos estratégicos del Challenge.

Programas EIC 2027 de un vistazo

La siguiente tabla resume lo que propone el borrador para cada instrumento. Todas las cifras y fechas son provisionales y pueden cambiar antes de su adopción.

Programa	Rango de financiación	Fecha límite	Quién puede solicitarlo	Madurez
EIC Pathfinder Open	Hasta 4 M€, con importes superiores si están debidamente justificados. 100%, lump sum	Fase 1: 25 feb 2027 Fase 2: 16 sep 2027	Solo consorcios — al menos 3 entidades independientes de 3 países	Investigación en fase temprana, hasta alcanzar prueba de concepto o validación en laboratorio
EIC Pathfinder Challenges	Hasta 4 M€. 100%, lump sum. Presupuesto distribuido aproximadamente entre 3 temáticas	29 sep 2027	Consorcios o entidades individuales. Las mid-caps y grandes empresas no pueden presentarse solas	Normalmente desde TRL 2 al inicio, hasta alcanzar TRL 3-4
EIC Transition	De 5 M€ a 2,5 M€ durante 1-3 años. 100%, lump sum	16 sep 2027	Beneficiario único. Startup, pyme u organización de investigación	Debe basarse en un proyecto de origen elegible. Las tecnologías en TRL 5 o superior no son elegibles
EIC Advanced Innovation Challenges (Fase 2)	Hasta 2,5 M€ durante un máximo de 2,5 años. 100%	15 jun 2027	Beneficiario único. Restringido a beneficiarios de la Fase 1 de 2026. Entidad individual o consorcio de 2-3 entidades	Parte de los resultados de la Fase 1. Preparado para pruebas en entornos reales con usuarios
EIC Accelerator Open	Subvención de hasta 2.499.999 € al 70% y/o inversión equity de 1 M€ a 10 M€	Propuestas cortas en cualquier momento. Propuesta completa: 3 feb, 1 abr, 1 sep y 3 nov 2027	Pymes y startups individuales. Small mid-caps de hasta 499 empleados, solo para inversión	Al menos TRL 5 completado
EIC Accelerator Challenges	Mismas condiciones que la convocatoria Open. 150 M€ indicados para 4 temáticas	Mismos cut-offs que la convocatoria Open	Mismos requisitos que la convocatoria Open	TRL 5 completado. Para la temática de fusión: TRL 4-6 en el momento de la solicitud
EIC STEP Scale Up	Sin subvención. Equity de 10 M€ a 30 M€, más hasta 5 M€ adicionales de flexibilidad	28 ene, 29 abr, 6 sep y 22 nov 2027. El cuarto cut-off está condicionado a la disponibilidad de presupuesto	Pymes y small mid-caps de hasta 499 empleados	Fase de scale-up. Requiere un pre-compromiso de un único inversor por al menos el 20% de la ronda
EIC STEP Scale Up Defence	Sin subvención. Equity de 10 M€ a 30 M€ dentro de un presupuesto de 100 M€	Un único cut-off. La fecha todavía no aparece indicada en el borrador	Pymes y small mid-caps establecidas en la UE, Ucrania o un país del EEE asociado	Aplicación principal en defensa. Las innovaciones dual-use corresponden a la convocatoria STEP general

Las fechas límite son propuestas incluidas en un borrador del Programa de Trabajo. Conviene verificarlas en la versión definitiva antes de cerrar el calendario de presentación.

Borrador 2027 frente a 2026

Aspecto	2026 adoptado	Borrador 2027
Pathfinder Open	Una única fase, sin entrevista	Dos fases más entrevista
Umbral de Impacto en Pathfinder	3,5/5	4/5
Solicitantes de Transition	Entidad individual o consorcios de 2 a 5 entidades	Solo beneficiario único
Solicitud de Transition	Propuesta escrita	Añade vídeo pitch y Carta de Intención de un cliente o usuario
Continuidad de Transition	Sin revisión específica durante el primer año	Una revisión de KPIs durante el primer año puede dar lugar a la finalización del proyecto
Cut-offs del Accelerator	Seis	Cuatro
Propuestas Accelerator que se quedan cerca de la financiación	Sello de Excelencia	Se añade la lista “GO Reserve”
Accelerator Challenges	Cinco temáticas, 220M€	Cuatro temáticas, 150M€ indicados
Advanced Innovation Challenges	Fase 1, convocatoria abierta	Fase 2, restringida, 25M€
Women TechEU	Fuera del programa EIC	Financiado dentro del EIC, con una subvención que se duplica hasta 150.000 €
Estimated total budget	2.125,1 M€	Anexo 1 sin presupuesto definido

Se mantienen sin cambios: el límite de 4 M€ de Pathfinder, el rango de 0,5–2,5 M€ de Transition, la subvención de hasta 2,5 M€ y el componente de equity de 1–10 M€ del Accelerator, el TRL 5 mínimo y el pre-compromiso del 20% exigido en STEP.

Qué significa esto para los solicitantes

En conjunto, los cambios apuntan en una dirección clara: el EIC exige más evidencias de demanda real y en fases más tempranas, y las pone más a prueba mediante evaluaciones en directo.

La propuesta escrita ya no lo decide todo

La evaluación en directo gana aún más peso dentro del EIC. Pathfinder Open introduce una entrevista, mientras que EIC Transition incorpora un vídeo pitch al proceso de solicitud y pasa a un modelo de solicitante único, sin posibilidad de presentar propuestas en consorcio. El Accelerator mantiene la reunión con un experto tecnológico, mientras que los Advanced Innovation Challenges exigen una presentación de 15 minutos. En conjunto, los solicitantes tendrán que defender su propuesta con claridad no solo por escrito, sino también a través de formatos de evaluación en directo y en vídeo cada vez más relevantes.

Las evidencias de interés del cliente ganan peso

El caso más claro es Transition, donde una Carta de Intención de un cliente o usuario potencial pasa a determinar la admisibilidad de la propuesta, en lugar de ser simplemente un elemento de evaluación. Esta misma lógica aparece también en los Advanced Innovation Challenges, en el nuevo apoyo para proyectos piloto con compradores dentro de los Business Acceleration Services y en la recomendación de contar con una carta de una ciudad participante en la Cities Mission para el Challenge de ciudades inteligentes.

Los hitos tienen ahora consecuencias más directas

Transition introduce una revisión explícita durante el primer año, en la que la finalización del proyecto figura como uno de los posibles resultados si no se alcanzan los objetivos establecidos. Además, el borrador incorpora los Business Readiness Levels (BRL) junto a los Technology Readiness Levels (TRL), proporcionando al EIC un marco para evaluar la madurez comercial de una innovación de forma más sistemática, al igual que ya hace con su madurez tecnológica.

Qué hacer ahora

Planifica en función del calendario, no del presupuesto.Es poco probable que las fechas límite y las normas de elegibilidad cambien de forma significativa; en cambio, las previsiones financieras deberían esperar hasta la versión definitiva.
Forma tu consorcio de Pathfinder antes de que termine el año. Las cartas de compromiso deberán presentarse ya en la Fase 1, en febrero de 2027.
Comprueba que tu proyecto de origen es elegible para Transition antes de invertir tiempo en preparar la propuesta.
Empieza ya las conversaciones para conseguir Cartas de Intención. Un compromiso verificable por parte de un cliente puede determinar si tu propuesta llega siquiera a evaluarse.
Define hitos para el primer año que sean claros, medibles y que estés preparado para defender en una revisión.
Asegura y documenta el pre-compromiso de inversión si vas a presentar una propuesta a alguna de las convocatorias STEP, comprobando que ese 20% sigue realmente sin invertir.
Prepara el pitch. Cada vez más vías de financiación incorporan una evaluación en directo ante un jurado.

Conclusión

El borrador del EIC Work Programme 2027 ofrece bastante claridad sobre los procesos, pero sigue dejando muchas incógnitas en materia presupuestaria. Para los solicitantes, esto significa que ya es posible planificar el calendario de 2027 y revisar los principales requisitos de acceso, mientras que las expectativas financieras deberían esperar a la versión definitiva.

En cualquier caso, los cambios más relevantes no son necesariamente presupuestarios. Afectan a quién puede presentar una solicitud, qué evidencias de demanda de mercado deben existir antes de presentar la propuesta y hasta qué punto el equipo será capaz de defender su proyecto de forma convincente ante los evaluadores. Todos estos aspectos pueden empezar a trabajarse antes de que se publique la versión final.

Solo la versión que finalmente se publique en el EU Funding & Tenders Portal tendrá carácter jurídicamente vinculante.

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Fuentes: borrador del EIC Work Programme 2027 (versión 07.07) y EIC Work Programme 2026 modificado (segunda modificación, adoptada el 17 de junio de 2026). Todas las cifras, fechas y condiciones relativas a 2027 son provisionales y pueden cambiar antes de su adopción formal.

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